根据区委统一部署，2024年4月3日至6月28日，区委第二巡察组对顺控集团党委进行了巡察。2024年8月13日，区委第二巡察组向顺控集团党委反馈巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡察整改主体责任情况

顺控集团党委坚持把巡察整改作为一项重要的政治任务来抓，坚持问题导向、立行立改，坚持统筹兼顾、分类施策，坚持上下联动、系统整改。

（一）高度重视，统一思想。顺控集团党委召开巡察整改工作动员会及巡察整改落实工作专题研究会议，组织中层以上干部深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，就坚决落实巡察整改工作动员，认真研究部署巡察整改落实工作。

（二）加强领导，夯实责任。成立由集团党委书记担任组长的巡察整改工作领导小组，党委书记认真履行“第一责任人”责任，其他班子成员按照“一岗双责”要求和责任分工，抓好分管领域整改工作，确保整改工作有力有序。

（三）从严从紧，抓好落实。严格制定整改方案，及时建立整改台账，集团党委每周听取整改工作进展、存在问题和下一步计划等情况，对整改问题全程跟踪、紧抓不放、及时督办、对账销号，从严从紧抓好具体问题的整改落实。

二、集中整改期内已完成整改的重点问题

（一）关于贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和上级决策部署方面

1.深化落实“第一议题”制度。一是通过党委会专题学习，深入理解“第一议题”制度的重要性和内涵。二是印发有关坚持和加强“第一议题”制度的通知，明确和落实“加强学习、领学交流、台账记录、自查自纠、督导考核”的工作要求。

2.深化落实理论学习中心组学习制度。一是通过集团党委理论学习中心组专题学习，进一步加强对理论学习中心组学习规则的理解和掌握。二是通过建立学习台账和自查自纠管理机制，全面推动学习制度化规范化。

3.落实落细意识形态工作责任制。一是制定《意识形态工作实施方案》和责任清单。二是健全网络舆情管理和报告机制，明确管理部门人员。三是通过自查自纠和督导考核提升阵地建设规范化水平和强化网络安全意识，推动网络信息系统实现信息安全等级保护全覆盖。

4.稳步推进三项制度改革工作。完善管理人员任期制和契约化管理机制，建立退出人员台账，进一步加强“能上能下、能进能出”机制落实，提升企业市场化、规范化管理水平。

5.推动产业结构优化升级。制定关停并转方案，加快完成企业关停并转任务，进一步优化企业治理架构，实现资源有效配置，提高经济效益。

6.明晰管理权责，提高审批效率。一是全面梳理上级管理制度文件，修订完善总部权责清单和对下属企业权责清单。二是开展“两会一层”议事规则宣贯学习。三是出台关于规范议题上报事宜的制度，保障企业议事机制的严格落实和高效运行。

7.提高会议记录标准化水平。通过规范要求、宣贯学习、制定“两会一层”会议纪要记录模板、开展自查自纠和定期检查等措施，推动提高会议纪要记录标准化精细化工作水平。

（二）关于落实全面从严治党主体责任、履行主责主业方面

1.压实全面从严治党主体责任。一是以党委会形式召开全面从严治党专题会议，研究全面从严治党工作。二是党委及各直属党组织认真学习落实全面从严治党相关责任规定清单。三是通过开展专项检查传导压力，推动基层党组织落实全面从严治党责任。

2.厘清党委前置研究讨论事项边界。一是根据党委职能定位，全面梳理党委研究讨论重大经营管理事项清单，并融入权责清单。二是出台关于规范议题上报事宜的制度，规范决策流程，提高决策效率。

3.加强对下属企业执行权责清单的监管。一是督促下属企业组织权责清单专题学习会议，强化全员对审批权限的理解。二是修订对下属企业权责清单，明确二级企业权责清单的统筹修订和局部实质性修订须向集团报批报备的权限，从制度层面强化监督。

4.充实纪检监督队伍力量，提升监督质效。一是盘点梳理、建齐配强相关二级管理企业纪检监察部门及岗位人员。二是通过加大业务培训力度，不断提升纪检监察队伍业务水平和监督执纪工作效能。

5.加强工程项目建设过程管控。一是推行企业领导班子挂点工程项目，常态化开展工程项目管理自查自纠，定期和不定期进行巡查通报。二是组织工程项目管理人员进行合同流程、履约管理等宣贯学习。三是对履职不到位的参建单位依据合同条款进行处罚。通过完善监督管理机制进一步提升项目建设过程管控水平。

6.督导下属企业加强项目营销费用管控。一是深入调研市场行情精准确定常用营销物品采购价格，审慎筛选优化广告资源配置，从源头把控费用支出。二是以绩效为抓手，以内审为护航，规范营销费用管控，确保销售费用率控制在目标值内。

7.督导下属企业结合市场需求导向，制定实行停车位“租售并举”措施，推动加快释放资金。

（三）关于基层党组织建设和选人用人方面

1.持续深化党业融合发展。一是把涉及国企改革等重点工作提交党委会进行党建工作部署并形成长效机制，提升党建对业务工作的引领力。二是加强与政府部门、镇街、合作企业等党建结对，定期开展联学共建，凝聚党建合力共促业务发展。

2.推动基层党组织党务规范化。一是深入学习有关坚持和加强“第一议题”制度的通知，明确和落实“加强学习、领学交流、台账记录、自查自纠、督导考核”的工作要求。二是通过召开基层党务规范化建设工作会议、开展党务业务培训以及定期对直属党组织基础党务工作进行督导检查，推动基层党务工作规范化水平提升。

3.规范执行选人用人程序。一是修订人事管理相关制度，明确选人用人程序和回避管理要求，形成长效机制。二是优化党委会前置审核程序，推进议案目录格式标准化，确保研究人事会议的各项要素符合规定。三是通过开展人事任免工作专题培训和自查自纠，进一步提高选人用人规范性。

4.加强因私出国（境）监管。一是制定相关工作指引，完成因私出国（境）证件保管及系统备案情况梳理。二是做好政策宣贯教育，开展专题培训。三是开展企业交叉互查，加强规范管理。

（四）关于落实巡察、审计问题整改方面

强化委派人员管理。一是制定项目负责人及产权代表相关管理办法并进行宣贯培训，确保相关人员对制度认识到位，依规办事。二是梳理集团人员派驻与兼职情况，根据管理办法要求，对所有不符合该办法的委派事项建立台账跟踪管理。

三、对长期整改任务采取的重要措施和阶段性成效

（一）关于贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和上级决策部署方面

1.全力提高经营指标考核完成率。一是加大力度完成收并购任务，强化企业实力。二是统筹每季度输出企业经营分析报告，动态跟踪监督企业经营发展，推动企业战略调整，提升经营效率。三是坚持过程与结果双注重、责任与业绩双导向，强化考核精准度，持续强化绩效管理。

2.综合施策扩大利润来源，提高经营效益。一是拓宽融资渠道，选取最优融资利率，降低财务成本。二是多措并举力促降本增效，实现利润增加。

3.加强应收账款全链条管理。一是事前完善管理机制，统筹制定应收款管理办法，明确管理流程。二是事中强化对账与债权确认，利用信息化手段辅助账龄管理。三是事后提升应收款变现能力，制定差异化催款策略，实施“一企一策”。

4.加强担保业务管理。一是修订完善担保管理办法，规范审批流程，强化评估管理保障。二是建立不定期检查监督机制，确保担保业务合规开展。

（二）关于落实全面从严治党主体责任、履行主责主业方面

督导下属企业加快推动竣工项目规划验收。一是组织宣贯会，要求抓紧抓好、限期完成规划验收和结算工作。二是压实企业主体责任，积极与上级行业部门沟通，加快推动部分工程项目完成规划验收和结算。三是对未结算验收项目进行建账管理，安排专人负责跟踪，积极对接争取按时间节点完成规划验收工作。

（三）关于落实巡察、审计问题整改方面

1.督导下属企业加强工商登记变更管理。一是制定加强企业工商登记变更管理的工作要求，全面盘点集团企业工商登记准确性。二是对企业未完成工商变更登记事项纳入绩效考核并要求限期整改。三是制定项目负责人及产权代表相关管理办法，明确产权代表发生变化时的工商变更时限要求。四是对因受客观情况制约而未能办理变更的事项进行建账管理，通过定期监督、动态更新、及时销号，确保工商登记变更工作有序有力推进。

四、下一步工作安排

（一）增强意识，提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻理解“两个确立”的重要性，坚决执行“两个维护”，不断深化对巡察工作的认识，准确把握政治巡察的定位、目标和任务。

（二）强化担当，扛牢政治责任。持续增强责任感和紧迫感，严格落实“两个责任”“一岗双责”，认真贯彻党要管党、从严治党要求，层层传导压力、逐级压实责任，保持力度不减、节奏不变，持续以高标准、严要求推动整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效。

（三）持续用力，巩固整改成效。坚持问题导向，坚持举一反三，强化薄弱环节管理，对已完成的整改事项，认真巩固成效，强化措施、夯实责任，防止反弹回潮；对需要长期坚持的任务，紧盯不放，分阶段明确工作目标，持续攻坚克难，出实招、求实效，力求取得突破。

（四）统筹兼顾，推动高质量发展。以此次巡察整改为契机，推动建章立制，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，切实将巡察整改成果转化为贯彻落实党中央和省、市、区委决策部署，推动各项工作高质量发展的强大动力和有力举措。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年7月7日至8月7日。联系电话：0757-22315625；邮政地址：广东省佛山市顺德区大良街道观绿路4号置业广场1号楼21层；电子邮箱：sdkgjj_001@163.com。

中共广东顺德控股集团有限公司委员会

                    2025年7月7日